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Final para otro curro: derogaron la norma de Alberto para cobrar las fotocopias a los estudiantes

Alberto Fernández había firmado al final de su mandato la norma para cobrar las fotocopias a los estudiantes.

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Foto: Ilustrativa

Por medio del decreto 1036/2024 publicado en el Boletín Oficial, el Poder Ejecutivo derogó la norma sancionada por el expresidente Alberto Fernández en el último “día hábil” de su gestión, que reconocía al Centro de Administración de Derechos Reprográficos de Argentina (Cadra) como único representante de los autores, sus derechohabientes y los editores de obras literarias, artísticas, científicas y fotográficas para cobrar un canon por las reproducciones en formato digital o analógico de las obras, las clásicas fotocopias que todos los estudiantes conocen (actualmente adaptadas a PDF o archivos de Word).

Cadra fue considerada “entidad única” para negociar los derechos de reproducción, y recaudar y distribuir el importe fijado por el Ministerio de Cultura de la Nación (actualmente Secretaría de Cultura). La entidad, creada en 2020 y con más de dos mil asociados, quedaba habilitada para llevar a cabo procedimientos judiciales y administrativos en aras de la propiedad intelectual. En aquella ocasión, el expresidente de Cadra, el editor Luis Quevedo, había dicho a este diario que el decreto beneficiaba no solo a escritores y editoriales, sino también a traductores, ilustradores y fotógrafos. “Al incluir a los fotógrafos, se consiguió una ampliación de derechos, dado que estos no tenían una sociedad de gestión colectiva que los protegiera”. El actual presidente de Cadra es el abogado Federico Polak, exfuncionario de la embajada argentina en Madrid y extitular del PAMI.

En ese momento, la decisión había sido criticada porque la norma autorizaba a Cadra a cobrar un canon a universidades y otros centros de enseñanza por el acceso a materiales de lectura. Por presión de las entidades de bibliotecarios, las bibliotecas públicas y populares, archivos y museos quedaron eximidos del pago del canon que establecía aquel decreto.

En el nuevo decreto, que lleva las firmas del Presidente y del ministro de Justicia Mariano Cúneo Libarona, no escasean los adjetivos y se considera que el régimen aprobado a finales de 2023 constituía “una regulación irrazonable, engorrosa, de difícil aplicación, que no garantiza el cumplimiento de su finalidad, que genera manifiestas inequidades injustificadas, distorsiones en la actividad comercial de quienes proveen el servicio de fotocopias y un perjuicio económico a estos comercios y a sus clientes”.

Por otro lado, se observa que la retribución estipulada por Cadra y la Secretaría de Cultura era fijada “sobre una base presunta, sin ninguna relación con los ingresos que esos comercios minoristas obtienen del servicio de fotocopiado”. Y agrega que “resulta imposible establecer un método medianamente fidedigno y objetivo de trazabilidad que permita identificar qué textos han sido fotocopiados y asignar así a sus autores y editores, en función de la utilización de sus obras, lo recaudado por la retribución establecida en el decreto referido”.

La exclusividad otorgada por el gobierno anterior, afecta, según la actual gestión, “la libre concurrencia, por cuanto impide que otras asociaciones de autores que puedan, libremente constituirse, representen los derechos de los autores y editores, sus derechohabientes y sucesores”. “Es preciso señalar que cualquier autor o editor es libre de disponer de su derecho de propiedad y decidir eventualmente quién y cómo habrá de representarlo”, se remarca.

“El decreto de Fernández le daba a Cadra una potestad monopólica de ir a cobrar de forma genérica licencias por el acceso a materiales vía fotocopias en papel o reproducciones digitales basado en una licencia per cápita de estudiantes -dice a este diario la docente y activista por la cultura libre Beatriz Busaniche-. Es decir que si una universidad pública tiene cincuenta mil alumnos debe pagarle a esta asociación civil un monto fijo por estudiante. Era un despropósito total en general, pero aún más en un momento de severo ajuste de las universidades públicas. Es una buena noticia que se haya derogado ese decreto inconsulto y carente de toda legitimidad en el sector al que afectaba”.

Cadra “deplora” la derogación del decreto

En un comunicado, Cadra “deplora” la derogación del decreto 736/23 y sostiene que “atenta contra los creadores culturales del país”. Al perder la exclusividad para administrar los derechos de autor en todo el país, la entidad asume que “solo deberá intervenir en los casos en los que se vean afectados sus socios”.

Se recuerda además que Cadra forma parte de la Federación Internacional de Organizaciones de Derechos de Reproducción (IFRRO), junto con 158 entidades “que cumplen la misma función en los distintos países, y que representa a través de los convenios suscriptos, a los autores y editores extranjeros así como esas entidades protegen las obras de autores y editores argentinos en el resto del mundo”. El comunicado incluye una declaración que lleva la firma del presidente de Cadra, Federico Polak, titulada “El conocimiento, el amor al arte, los derechos de autor y el lucro ajeno”.

“Existen pocas actividades más nobles que las culturales, que enriquecen el espíritu con el conocimiento, el arte y la belleza -afirma Polak-. Partimos de la convicción de que el trabajo intelectual y artístico genera derechos para el autor y las compañías que editan tales trabajos. […] En tal marco, nuestra Constitución Nacional consagra el derecho de propiedad intelectual. Evitar el plagio y las reproducciones ‘piratas’ son tareas imposibles para individuos aislados. Pueden llevarlas a cabo los Estados o las sociedades de gestión colectiva, que están compuestas por sus socios: los titulares de derecho de propiedad intelectual”.

“Una sociedad civil sin fines de lucro que NO demanda nada del estado nacional -subraya- es la encargada de la gestión colectiva de los derechos de autor de autores y editoriales. Nuestra Comisión Directiva trabaja ‘ad honorem’ en defensa de los derechos de los creadores. En los últimos años, grandes compañías envían a las redes el producto de ese esfuerzo, sin retribuirlo. En realidad, reemplazan a los autores y editores, por la vía indirecta de percibir ingresos publicitarios por creaciones ajenas”.

“Lamentablemente, ese ataque a los derechos de los creadores acaba de ser apoyado por el insólito decreto 1036/24 del Poder Ejecutivo […], tratando de quitarle a Cadra la legitimación para la defensa de tales derechos de autor -evalúa-. Una norma que estimula la apropiación indebida de material ajeno por grandes conglomerados que no sólo no tributan a los autores, sino que cobran como si fueran los creadores del material que distribuyen”.

Según el presidente de Cadra, la economía del conocimiento es “el área de mayor crecimiento en la Argentina y una fuente creciente de divisas” y la desprotección del sector tendría “efectos no solo injustos sino también económicos y financieros para el país ya que el respeto a la propiedad intelectual es un requisito básico de todo acuerdo de libre comercio tanto con la Unión Europea como con Estados Unidos”.

“De hecho, la protección efectiva de la propiedad intelectual es una política comercial que está siendo encarada en todo Occidente, con la creciente defensa de los verdaderos autores y editores en diversos países de Europa occidental, Australia y Estados Unidos, entre otros”, remarca antes de concluir en tono diplomático: “En Cadra seguiremos trabajando en defensa de los intereses de los creadores y, como siempre, estamos dispuestos a encontrar caminos comunes para llevar adelante nuestra tarea, haciendo un llamado urgente a las autoridades para revisar el Decreto 1036/24?. De este modo, la situación de la entidad vuelve a ser la misma que antes de finales de 2023.

También esta tarde, la Unión de Escritoras y Escritores emitió un comunicado en el que rechaza “los recientes decretos que perjudican la actividad del Fondo Nacional de las Artes y de Cadra”.

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Politica

🔥 “No me van a llevar puesto como a Macri”: Milei lanzó duras críticas y habló de buscar la reelección hasta 2031

El presidente Javier Milei volvió a generar fuerte repercusión política tras adelantar parte de una entrevista que se emitirá el próximo domingo, donde envió un duro mensaje a la oposición y dejó abierta la puerta a una posible reelección presidencial.

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Foto: Majul anticipó parte de las declaraciones de Milei que se emitirán el domingo

Durante el programa conducido por Luis Majul en el canal LN+, se difundieron algunos fragmentos de la charla completa que se verá este fin de semana. Allí el mandatario afirmó: “No me van a llevar puesto como a Macri”, en referencia al expresidente Mauricio Macri.

⚡ Duro cruce con empresarios

En otro tramo de la entrevista, Milei apuntó contra el empresario Javier Madanes Quintanilla, propietario de la empresa Fate y principal accionista de Aluar.

El presidente lo calificó como “un empresario prebendario y extorsionador”, en medio del conflicto que atraviesa el sector industrial tras el cierre de la planta de neumáticos ocurrido a mediados de febrero, situación que dejó a cientos de trabajadores sin empleo.

⚽ Referencia a la causa que involucra a la AFA

El mandatario también se refirió a la causa judicial que investiga a dirigentes de la Asociación del Fútbol Argentino, y fue contundente:

“Si Tapia y Toviggino son culpables, lo tienen que pagar”.

El presidente de la AFA, Claudio Tapia, tiene previsto presentarse a indagatoria el 12 de marzo, luego de haber postergado su declaración ante la Justicia. En tanto, el tesorero del organismo, Pablo Toviggino, también deberá comparecer ante el tribunal.

🗳️ Milei dejó abierta la puerta a una reelección

Durante la entrevista, el jefe de Estado también habló sobre su futuro político y no descartó competir por un segundo mandato presidencial.

Después del año 2031 no me ven más el pelo”, aseguró, dando a entender que podría buscar la reelección en 2027 pero no continuar en la función pública más allá de ese período.

🏛️ Cruces con la oposición en el Congreso

Las declaraciones se dan pocos días después del fuerte clima político vivido durante la apertura de sesiones ordinarias en el Congreso de la Nación Argentina, donde Milei protagonizó varios cruces con legisladores del kirchnerismo.

Durante su discurso, el Presidente lanzó duras críticas hacia la oposición y también hizo referencias indirectas a Cristina Fernández de Kirchner, en medio de los gritos y discusiones que se registraron en el recinto.

⚠️ La respuesta sobre Villarruel

Por último, el mandatario respondió a las versiones de tensión con la vicepresidenta Victoria Villarruel, quien días atrás había señalado públicamente que algunos sectores buscaban su renuncia.

Ante esa situación, Milei lo negó de forma directa:
“Es mentira, no quiero la renuncia de Villarruel”, afirmó.

Las declaraciones completas del presidente se emitirán el próximo domingo a las 21 horas, en una entrevista que promete generar nuevas repercusiones en el escenario político argentino.

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Politica

⚖️ Cambio histórico en el empleo: se promulgó la nueva Ley de Modernización Laboral en Argentina

El presidente Javier Milei promulgó este viernes la Ley de Modernización Laboral N.º 27.802, una reforma que introduce profundos cambios en el sistema laboral argentino y que impactará en contratos de trabajo, indemnizaciones, plataformas digitales, convenios colectivos y medidas para promover el empleo registrado.

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Foto: Reforma laboral: cambios que transforman el empleo.

La norma había sido sancionada por el Congreso de la Nación Argentina el pasado 27 de febrero y fue oficializada mediante el Decreto 137/2026. La promulgación también fue firmada por el jefe de Gabinete Manuel Adorni y la ministra de Capital Humano Sandra Pettovello.

La reforma modifica artículos clave de la Ley de Contrato de Trabajo N.º 20.744 y establece nuevos mecanismos para regular el mercado laboral.

📄 Cambios en el contrato de trabajo

Uno de los puntos centrales es la modificación del alcance de la Ley de Contrato de Trabajo, que ahora excluye expresamente a trabajadores independientes, prestadores de plataformas tecnológicas y personas privadas de libertad.

Además, se redefine el concepto de trabajo como “toda actividad lícita que se preste bajo dirección de otra persona a cambio de una remuneración”, y se limita la presunción automática de relación de dependencia cuando existen facturas o pagos bancarios.

💰 Indemnización por despido

La nueva normativa establece que la indemnización por despido sin causa seguirá siendo de un mes de sueldo por cada año trabajado, calculada sobre la mejor remuneración mensual, normal y habitual del último año.

Además, la ley determina que esta indemnización será la única compensación frente a un despido injustificado, evitando reclamos civiles paralelos, salvo en casos vinculados a delitos penales.

🏦 Creación del Fondo de Asistencia Laboral

Uno de los cambios más importantes es la creación del Fondo de Asistencia Laboral (FAL), un sistema mediante el cual las empresas deberán aportar mensualmente recursos para cubrir eventuales indemnizaciones.

Las contribuciones serán:

  • 1% de las remuneraciones para grandes empresas
  • 2,5% para micro, pequeñas y medianas empresas

Estos fondos serán administrados por entidades autorizadas por la Comisión Nacional de Valores y entrarán en vigencia el 1 de junio de 2026, con posibilidad de prórroga.

📱 Nuevas reglas para trabajadores de plataformas

La ley también incorpora un régimen específico para trabajadores de plataformas digitales, como transporte o reparto.

En ese marco, serán considerados trabajadores independientes, aunque las plataformas deberán garantizar:

  • Seguro de accidentes personales
  • Capacitaciones
  • Sistemas digitales de reclamos

Además, los prestadores podrán elegir libremente sus horarios y rechazar pedidos.

⚠️ Cambios en huelgas y servicios esenciales

La reforma también modifica el sistema de conflictos colectivos, elevando el nivel de servicios mínimos obligatorios durante huelgas.

  • 75% de funcionamiento en servicios esenciales
  • 50% en actividades de importancia trascendental

Entre los nuevos sectores considerados esenciales se incluyen telecomunicaciones, recolección de residuos, aeronáutica comercial y seguridad privada, mientras que transporte terrestre, servicios financieros e industria alimenticia pasan a ser actividades trascendentales.

📊 Incentivos para registrar trabajadores

La ley crea el Régimen de Incentivo a la Formalización Laboral, que permitirá a las empresas pagar una alícuota reducida del 2% en contribuciones patronales durante cuatro años al contratar trabajadores no registrados o desempleados.

También se establece un programa para regularizar empleos informales con condonación de hasta el 70% de las deudas previsionales.

🏛️ Cambios en estatutos laborales y Justicia del Trabajo

A partir del 1 de enero de 2027 quedarán derogados algunos estatutos laborales especiales, como los de viajantes de comercio y periodistas, que pasarán a regirse por el régimen general.

Además, la ley aprueba el traspaso de la Justicia Nacional del Trabajo al fuero laboral de la Ciudad de Buenos Aires, en un acuerdo entre el Estado nacional y el gobierno porteño.

Con esta reforma, el Gobierno asegura que busca modernizar el sistema laboral, incentivar el empleo registrado y adaptar las normas a las nuevas formas de trabajo.

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Politica

🏛️ Michlig visitó Rafaela y destacó la gestión del intendente Viotti: analizaron obras y la nueva ley de municipios

En el marco de una agenda institucional, el senador provincial Felipe Michlig visitó la ciudad de Rafaela, donde mantuvo una reunión de trabajo con el intendente Leonardo Viotti para analizar el avance de obras y distintas acciones de gestión local.

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Foto: Michlig visitó Rafaela y respaldó la gestión del intendente Viotti

Durante el encuentro, ambas autoridades evaluaron proyectos que se están ejecutando en la ciudad, además de iniciativas impulsadas por el municipio con el objetivo de brindar respuestas concretas a las demandas de los vecinos.

El intendente Viotti destacó la visita del legislador y señaló que “es un honor recibir al presidente Provisional del Senado y referente de nuestro espacio político, quien siempre se interesa por los temas locales y acompaña una gestión de cercanía con la comunidad”.

📜 Debate por la nueva Ley Orgánica de Municipios

Otro de los temas centrales del encuentro fue el análisis de la nueva Ley Orgánica de Municipios y Comunas, actualmente en tratamiento parlamentario, y su impacto en el funcionamiento de los gobiernos locales.

Por su parte, el senador Michlig agradeció el recibimiento y expresó su reconocimiento al trabajo del equipo municipal.

Felicitó al intendente Viotti y a todo su equipo por la gestión que están llevando adelante en esta hermosa ciudad”, manifestó.

Además, remarcó la importancia de acompañar a las autoridades locales: “Los intendentes son quienes todos los días enfrentan los problemas de la gente y buscan soluciones concretas para sus comunidades”, sostuvo.

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Clima Sunchales

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