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Reforma Constitucional: proponen que todos los gobiernos locales sean «municipios» y sugieren categorías según su población

La iniciativa, impulsada por la UNL, busca modificar los artículos 106 y 107. Establece un piso de 5.000 habitantes para contar con Concejo Deliberante, habilita a las ciudades con más de 50.000 a redactar cartas orgánicas.

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Foto: Reforma Constitucional: proponen que todos los gobiernos locales sean "municipio" y crear seis categorías, según población

En el marco del proceso de reforma de la Constitución de Santa Fe, la Facultad de Humanidades y Ciencias (FHUC) de la Universidad Nacional del Litoral presentó una propuesta para modificar el Régimen Municipal.

El trabajo, elaborado por el Departamento de Geografía, plantea un cambio profundo en la organización política local: que todos los gobiernos locales, hoy clasificados como “municipios” o “comunas”, pasen a denominarse “municipios”.

El documento sostiene que esta unificación evitaría confusiones derivadas del uso de términos polisémicos como “ciudad” o “pueblo” y propone, en su lugar, adoptar el concepto oficial de “localidad” definido por el Indec, entendido como una concentración de edificios conectados por una red de calles.

La propuesta incluye una nueva definición constitucional para el artículo 106: un municipio sería “una entidad político-administrativa delimitada territorialmente, que, sobre una base de capacidad económica, lazos de vecindad y construcción identitaria, organiza su ciudadanía para gestionar sus propios asuntos, con autonomía para resolverlos y con autoridades elegidas de manera directa”.

Seis categorías según población

En reemplazo de la actual división entre municipios y comunas, el proyecto plantea modificar el artículo 107 y establecer seis categorías de municipios, definidas únicamente por la cantidad de habitantes:

Primera categoría: más de 200.000 habitantes, con Ejecutivo e Intendente, Concejo Deliberante, renovación parcial cada dos años y habilitación para sancionar carta orgánica (incluye a Rosario y Santa Fe).

Segunda categoría: entre 50.000 y 200.000 habitantes, mismas facultades que la primera. Incluye a Rafaela, Reconquista, Villa Gobernador Gálvez, Venado Tuerto, Santo Tomé, Villa Constitución y San Lorenzo.

Tercera categoría: entre 20.000 y 50.000 habitantes, con Concejo Deliberante de 7 u 8 ediles, sin facultad para dictar carta orgánica. Ejemplos: Esperanza, Casilda, Funes, Cañada de Gómez, Pérez y Coronda.

Cuarta categoría: entre 5.000 y 20.000 habitantes, con Concejo Deliberante de 6 miembros y renovación total cada cuatro años.

Quinta categoría: entre 1.000 y 5.000 habitantes, con Ejecutivo colegiado de 5 integrantes (actuales comunas de primera categoría).

Sexta categoría: menos de 1.000 habitantes, con Ejecutivo colegiado de 3 integrantes (actuales comunas de segunda categoría).

Un nuevo piso demográfico para los Concejos

Uno de los cambios clave es la fijación de un piso mínimo de 5.000 habitantes para contar con Concejo Deliberante. Este umbral es la mitad del establecido por la Constitución vigente (10.000 habitantes), lo que permitiría que municipios como Sastre, San Vicente o Villa Minetti, que hoy no alcanzan ese número, mantengan su cuerpo legislativo.

La FHUC argumenta que, a partir de esa escala poblacional, las localidades adquieren una complejidad que justifica la presencia de dos poderes —ejecutivo y legislativo— para canalizar demandas e intereses ciudadanos.

Cartas orgánicas y delegaciones municipales

El proyecto también propone que las ciudades con más de 50.000 habitantes puedan redactar sus propias cartas orgánicas, herramienta que permitiría fijar lineamientos a mediano plazo y definir el perfil de desarrollo de cada municipio. El límite de 200.000 habitantes se mantiene como referencia para diferenciar el tamaño de los Concejos, en línea con la Ley 13.243.

Otra novedad es la posibilidad de que los municipios que incluyan más de una localidad en su territorio puedan establecer delegaciones municipales en aquellas que no sean cabecera, acercando así la gestión a los vecinos y mejorando la prestación de servicios.

Actualización de un régimen con seis décadas sin cambios

La propuesta de la UNL busca actualizar un esquema institucional que no se modifica desde la reforma constitucional de 1962 y que, según remarcan sus autores, no refleja la heterogeneidad demográfica de los 366 gobiernos locales de la provincia.

Actualmente, solo el 18% de ellos tiene categoría de municipio, pero concentran el 84% de la población santafesina. Las comunas —la mayoría con menos de 2.000 habitantes— siguen regidas por un Ejecutivo colegiado, mientras que hay municipios que ni siquiera cumplen con los requisitos poblacionales vigentes.

Con esta reforma, la FHUC propone un marco más flexible, coherente con la realidad poblacional y territorial, que garantice autonomía política a todos los gobiernos locales y reconozca su diversidad.

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Politica

Milei envía al Congreso el super-RIGI, la ley de lobby y cambios en el etiquetado frontal

El Gobierno nacional confirmó el envío al Congreso de un paquete de proyectos que incluye el denominado super-RIGI, una nueva ley de lobby, modificaciones en la normativa de etiquetado frontal y una iniciativa vinculada a la ludopatía online.

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Foto: Javier Milei firma hoy el envío al Congreso del Súper RIGI, la ley de lobby y cambios en etiquetado frontal (Foto: Presidencia).

El anuncio fue realizado por el vocero presidencial Manuel Adorni, quien detalló que las iniciativas forman parte de la estrategia legislativa impulsada por la administración de Javier Milei para avanzar con reformas económicas, regulatorias e institucionales.

Qué incluye el nuevo paquete legislativo

El proyecto central será el denominado super-RIGI, una ampliación del Régimen de Incentivo para Grandes Inversiones. La propuesta busca atraer capitales privados para sectores considerados estratégicos por el Ejecutivo, como:

  • Inteligencia artificial
  • Data centers
  • Autos eléctricos
  • Energía nuclear
  • Litio y cobre
  • Fertilizantes
  • Paneles solares
  • Turbinas eólicas
  • Defensa e infraestructura tecnológica

Según había adelantado el ministro de Economía, Luis Caputo, el esquema contempla beneficios impositivos y fiscales más amplios que el RIGI actual.

Entre los puntos principales figuran:

  • Impuesto a las Ganancias del 15%
  • Amortización acelerada de inversiones
  • Exención de aranceles para importaciones vinculadas a producción
  • Retenciones cero para exportaciones desde el inicio del proyecto

Ley de lobby: más control sobre la gestión de intereses

Otro de los proyectos que ingresará al Congreso es la denominada ley de lobby, que apunta a regular la relación entre funcionarios públicos y representantes de empresas, organizaciones y cámaras empresariales.

La iniciativa buscará establecer mecanismos de transparencia sobre reuniones, audiencias y gestiones de intereses ante organismos estatales y legisladores.

Desde Casa Rosada sostienen que la propuesta pretende ordenar y transparentar el vínculo entre el sector público y privado.

Cambios en el etiquetado frontal

El Ejecutivo también enviará modificaciones a la actual ley de etiquetado frontal de alimentos, vigente desde años anteriores.

La normativa obliga actualmente a incluir advertencias sobre exceso de:

  • Azúcares
  • Sodio
  • Grasas saturadas
  • Grasas totales
  • Calorías

El Gobierno argumenta que buscará reducir costos regulatorios y adaptar el sistema argentino a criterios regionales, aunque todavía no se conocieron los detalles finales del proyecto.

Proyecto sobre ludopatía online

El paquete legislativo también incorpora una iniciativa vinculada a la ludopatía y las apuestas online, especialmente enfocada en el acceso de menores de edad a plataformas digitales de juego.

En el oficialismo existe preocupación por el crecimiento de la publicidad de apuestas en redes sociales y el avance del juego online entre adolescentes.

Nueva etapa legislativa

Con este envío al Congreso, el Gobierno busca retomar la agenda parlamentaria tras semanas marcadas por tensiones políticas internas y negociaciones con bloques aliados y gobernadores.

Las iniciativas comenzarán ahora su recorrido legislativo en Diputados y el Senado, donde el oficialismo intentará reunir apoyos para avanzar con las reformas.

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Politica

Felipe Michlig fue reelecto al frente de la UCR Santa Fe y anunció una reforma de la Carta Orgánica

El senador provincial Felipe Michlig asumió un nuevo mandato como presidente de la Unión Cívica Radical para el período 2026-2028 y confirmó el inicio de un proceso de reforma de la Carta Orgánica partidaria.

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Foto: Felipe Michlig fue reelecto al frente de la UCR Santa Fe y anunció una reforma de la Carta Orgánica

La oficialización de las nuevas autoridades se realizó durante el Plenario Constitutivo desarrollado en la sede provincial del radicalismo, ubicada en la ciudad de Santa Fe, con la participación de delegados de los 19 departamentos provinciales.

Michlig destacó el rol de la UCR dentro de Unidos

Durante su discurso, Michlig realizó un balance de sus últimos dos años de gestión al frente del partido y resaltó las obras de infraestructura ejecutadas en la sede provincial y en el Comité de Rosario.

Además, el legislador subrayó el protagonismo de la UCR dentro de Unidos para Cambiar Santa Fe, el frente político que gobierna la provincia bajo la conducción del gobernador Maximiliano Pullaro.

“El radicalismo tiene un rol central en la construcción política y en la transformación que vive la provincia”, señalaron desde el espacio durante el encuentro partidario.

Cómo quedó conformada la nueva conducción de la UCR Santa Fe

A propuesta del diputado Marcelo González, el plenario aprobó por unanimidad la nueva mesa de conducción que acompañará a Michlig:

  • Vicepresidencia 1ª: Victoria Tejeda (San Jerónimo)
  • Vicepresidencia 2ª: Federico Mur (Rosario)
  • Vicepresidencia 3ª: Sebastián Heredia (San Lorenzo)
  • Secretaría General: Fabián Bastia (San Justo)
  • Prosecretaría General: Oscar Sager (General Obligado)
  • Secretaría de Actas: Betiana Rovetto (Iriondo)
  • Tesorería: Juliana Caillat (Vera)
  • Protesorería: Ana Maribel González (San Javier)

La UCR impulsa cambios en su Carta Orgánica

Uno de los principales anuncios de la jornada fue el inicio del proceso de actualización de la Carta Orgánica del partido.

Según explicó Michlig, el objetivo es adaptar el estatuto partidario a las nuevas normativas constitucionales y electorales vigentes.

Entre los cambios que comenzarán a debatirse aparecen:

  • La incorporación de la paridad de género
  • El uso de nuevas tecnologías para actividades formales del partido
  • La posibilidad de afiliación para jóvenes de 16 y 17 años

Desde la conducción partidaria señalaron que la reforma requerirá consenso entre los distintos sectores internos y deberá avanzar previamente mediante la elección de estatuyentes.

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Milei anunció una baja gradual de retenciones para trigo, cebada y soja hasta 2028

El Presidente confirmó reducciones en los derechos de exportación y prometió retenciones cero para sectores industriales durante un año

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Foto: "Es imperdonable lo que le hicieron al campo", dijo Milei en la Bolsa de Cereales.

El Presidente confirmó reducciones en los derechos de exportación y prometió retenciones cero para sectores industriales durante un año

El presidente Javier Milei anunció una nueva reducción gradual de las retenciones para el sector agropecuario y parte de la industria argentina. La medida incluye bajas en los derechos de exportación para el trigo, la cebada y la soja, además de beneficios temporales para actividades industriales.

El anuncio fue realizado durante el acto por el 172° aniversario de la Bolsa de Cereales de Buenos Aires, donde el mandatario defendió la política de reducción impositiva y cuestionó la presión fiscal sobre el campo.

Cómo quedarán las retenciones al trigo y la cebada

Según explicó Milei, desde junio de 2026 las retenciones al trigo y la cebada bajarán del 7,5% al 5,5%.

El mandatario sostuvo que el objetivo del Gobierno es continuar reduciendo impuestos de manera gradual, aunque remarcó que esto dependerá del mantenimiento del equilibrio fiscal y del crecimiento económico.

Baja progresiva para la soja desde 2027

En el caso de la soja, el esquema será diferente. Milei adelantó que la reducción comenzará a aplicarse desde enero de 2027 y se implementará de forma mensual.

De acuerdo a lo expresado por el Presidente, las retenciones a la oleaginosa podrían disminuir entre 0,25 y 0,5 puntos porcentuales por mes, dependiendo de la evolución de la recaudación fiscal.

El plan de reducción se extendería hasta el año 2028.

Beneficios para sectores industriales

El jefe de Estado también anunció que desde julio de 2026 hasta junio de 2027 habrá retenciones cero para determinados sectores industriales.

La medida alcanzará a:

  • Industria automotriz
  • Industria petroquímica
  • Fabricantes de maquinaria

Según explicó el Gobierno, la intención es mejorar la competitividad y estimular las exportaciones.

“Es imperdonable lo que le hicieron al campo”

Durante su discurso, Milei volvió a cuestionar las políticas impositivas aplicadas históricamente sobre el sector agropecuario.

“Es imperdonable lo que le hicieron al campo durante décadas”, afirmó el mandatario, quien además consideró que existió un “modelo sistemático de expoliación” para financiar el gasto estatal.

El Presidente reiteró que su administración continuará impulsando una reducción del tamaño del Estado y una baja de impuestos como eje central del programa económico.

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