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Se cayó la sesión de la ley ómnibus en Diputados y el proyecto vuelve a comisión

Fue luego de que se votaran en particular sólo seis artículos. Tras un cuarto intermedio en que hubo una reunión de jefes de bloques, el oficialismo decidió levantar el debate justo antes de tratarse las privatizaciones.

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Foto: Martín Menem, con rostro preocupado durante la votación en particular.

La Cámara de Diputados volvió a enviar a comisión el dictamen de mayoría de la Ley Bases y se levantó la sesión de este martes, debido a la falta de acuerdos para aprobar artículos clave de la iniciativa promovida por el Gobierno, como las privatizaciones de empresas públicas, el sistema de endeudamiento y temas de seguridad.

El bloque de La Libertad Avanza (LLA) pidió levantar la sesión, en la que se votaban los artículos en particular.

La decisión se conoció luego de un cuarto intermedio para alinear posiciones con el resto de los bloques, antes del inicio de la votación del artículo 7 del proyecto, que contempla las privatizaciones de 27 empresas públicas.

Este pedido fue respaldado por el presidente Hacemos Coalición Federal, Miguel Ángel Pichetto, que minutos antes lanzó una fuerte advertencia -teñida de chicana- a la LLA.

«Al oficialismo, le pedimos que tenga alguna cuota de flexibilidad. Les encanta seguir perdiendo», lanzó Pichetto, luego de haber pedido la palabra en medio de la votación por incisos del artículo 5, en el cual el oficialismo salió derrotado, con excepción del inciso B.

Y agregó: «Traten de ver cómo receptar algunas propuestas y ganar. No hay que perder; hay que ganar».

La decisión tuvo como objetivo central no perder más artículos que, según explicaron fuentes al tanto de la negociación a Noticias Argentinas, son de gran importancia para el Ejecutivo.

La Cámara baja había retomado este martes, a las 14.30, la sesión especial en la que buscaba aprobar en particular el articulado de la denominada «ley ómnibus», enviada por el presidente Javier Milei, que recibió el viernes el respaldo en la votación en general de 144 diputados contra 109.

El debate se reinició tras el cuarto intermedio al que se pasó el viernes, por lo que no requería del quórum reglamentario y, en el primer tramo, el presidente de la Cámara baja, Martín Menem, dio lugar a planteos de los diputados sobre cuestiones de privilegio.

Foto: El momento de la votación en general de la ley ómnibus.

La Cámara aprobó el artículo 1

Diputados aprobó por 134 a 121 votos el artículo primero de la Ley Bases, que establece la declaración de emergencia en las materias económicas, administrativa, financiera, tarifaria, energética y de seguridad.

Posteriormente, el plenario legislativo aprobó, por 140 a 115 el artículo que establece las bases de esa emergencia pública, para luego comenzar a debatir el capitulo que se refiere a la delegación de facultades al Poder Ejecutivo.

Con modificaciones, se aprobó el artículo 3

La Cámara de Diputados aprobó el tercer artículo de la ley ómnibus. Fue con 134 afirmativos y 119 negativos.

Se rechazaron tres incisos del artículo 4

La Cámara de Diputados votó 132 afirmativos contra 122 negativos el artículo 4, que contemplaba las facultades delegadas pretendidas por el Poder Ejecutivo. Sin embargo, le puso un freno al oficialismo en los incisos h, i y j.

Estos tres ejes están vinculados al control de los fondos fiduciarios, seguridad y energía. De esta manera, el Gobierno podrá hacer uso de facultades en materia económica, financiera, tarifaria y administrativa.

Las intervenciones de los diputados

Los primeros planteos provinieron del bloque de la Izquierda. Los diputados Nicolás del Caño y Romina del Plá cuestionaron a la ministra de Seguridad, Patricia Bullrich, por el operativo desplegado durante las manifestaciones en contra de la ley registradas la semana pasada.

Tras reuniones por separado de cada bancada, Martín Menem mantuvo este martes al mediodía un encuentro con los diputados Miguel Pichetto (Hacemos Coalición Federal), Cristian Ritondo (PRO) y Rodrigo de Loredo (UCR), del que también participaron el ministro del Interior, Guillermo Francos, y legisladores del oficialismo.

En las últimas horas, los legisladores -incluso de la oposición dialoguista- anticiparon que «el trámite va a ser largo» y «puede extenderse al miércoles y al jueves», ya que se trataría de un extenso debate, que demandaría otras tres jornadas de discusión, como las que se necesitaron para sancionar el dictamen en general.

La Cámara de Diputados aprobó el viernes en general, por 144 a 109 votos, el dictamen de mayoría con los cambios acordados entre la Libertad Avanza (LLA), la UCR, PRO, Hacemos e Innovación, pero debió pasar a cuarto intermedio hasta este martes para poder consensuar las discrepancias sobre algunos puntos de esa norma.

Los bloques dialoguistas esperaban una respuesta del Gobierno a sus pedidos de reformulación de un conjunto de artículos.

El oficialismo necesitaba alcanzar un acuerdo con las bancadas que apoyaron en la aprobación del proyecto para votar en particular los 383 artículos del dictamen, ya que, si una veintena de esos legisladores votaban en contra, sumados a los 109 que ya rechazaron la iniciativa, podían caer artículos promovidos por el Gobierno nacional.

Los bloques dialoguistas estaban de acuerdo en votar a favor la declaración de emergencia, que quedó limitada a seis materias -administrativa, económica, financiera, de seguridad, tarifaria y energética- y sobre biocombustibles y los entes referidos a la cultura.

En cambio, una decena de diputados no quería votar artículos sobre facultades delegadas referidos a las facultades administrativas, que permiten disolver o suprimir organismos públicos, con excepción de las universidades nacionales, e intervenir todos los entes o empresas públicas y los que están vinculados a los fondos fiduciarios provinciales.

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Quinta de Olivos: despidieron a 12 trabajadores por presuntas filtraciones y Casa Militar asumirá el control

El Gobierno confirmó el despido de 12 trabajadores civiles de la Quinta de Olivos, en medio de una reorganización vinculada con la seguridad de la residencia presidencial. Otros empleados serán reasignados y Casa Militar asumirá de manera integral las funciones de seguridad.

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Foto: Quinta de Olivos, residencia presidencial donde se implementará el nuevo esquema de seguridad.

La decisión generó cuestionamientos de ATE, mientras que desde el Gobierno señalaron que el nuevo esquema busca reforzar la seguridad presidencial y reorganizar el funcionamiento interno de la residencia.

Doce trabajadores fueron despedidos

Según fuentes oficiales citadas por medios nacionales, 12 trabajadores civiles fueron desvinculados de la Quinta de Olivos debido a presuntas filtraciones de información relacionada con la actividad que se desarrolla dentro de la residencia presidencial.

En un primer momento, desde ATE Presidencia habían informado sobre diez despidos y la posible reasignación de otros empleados. Finalmente, el Gobierno confirmó que fueron 12 las personas despedidas.

Otros trabajadores serán trasladados a distintas dependencias, mientras avanza una reorganización que contempla una reducción del personal civil que permanece en la Quinta.

Casa Militar asumirá el control

En paralelo con los despidos, el Gobierno anunció un cambio en la estructura de la Residencia Presidencial de Olivos.

La Casa Militar asumirá la responsabilidad integral de la seguridad de la Quinta de Olivos y de las residencias transitorias utilizadas por el Presidente y su familia. El traspaso de las funciones y los bienes deberá completarse en un plazo máximo de 60 días.

La reorganización también contempla la disolución de la Administración General de la Residencia Presidencial de Olivos y una separación de las funciones de seguridad, administración y control.

Qué explicó oficialmente el Gobierno

Un punto central de la medida es que el comunicado oficial no menciona las filtraciones como fundamento de los despidos.

La explicación formal del Gobierno sostiene que los cambios tienen como objetivo fortalecer la seguridad y elevar los estándares de protección del Presidente y su entorno, en un contexto que definió como de “escalada de la inseguridad a nivel global”.

También se mencionó la próxima visita del papa León XIV a la Argentina, que implicará el ingreso de personal externo a la residencia para realizar obras y tareas de acondicionamiento.

Las filtraciones fueron señaladas por fuentes oficiales como el motivo que habría precipitado la salida de los trabajadores, por lo que ambas explicaciones forman parte del contexto de la reorganización.

El reclamo de ATE

La medida fue cuestionada por la Asociación Trabajadores del Estado.

El secretario general de ATE Capital, Daniel Catalano, afirmó que los trabajadores se presentaron a cumplir sus tareas con normalidad y que no recibieron explicaciones sobre las desvinculaciones.

Desde ATE Presidencia, la delegada Melisa Abate había advertido inicialmente sobre los despidos y señaló que algunos empleados serían reasignados. También había planteado la posibilidad de que todo el personal civil fuera desafectado de la Quinta de Olivos.

Versiones sobre las supuestas filtraciones

En las últimas horas circularon distintas versiones sobre situaciones ocurridas dentro de la residencia presidencial. Entre ellas se mencionaron cuestiones relacionadas con la compra y el manejo de alimentos, el supuesto uso de elementos de la Quinta sin autorización y una versión sobre la intoxicación de uno de los perros del Presidente.

Estas situaciones no fueron confirmadas oficialmente en detalle.

De esta manera, la Quinta de Olivos atraviesa una reorganización que incluye 12 despidos, reasignaciones de personal y el traspaso de las funciones de seguridad a Casa Militar. El proceso de transferencia de responsabilidades y bienes deberá completarse dentro de los próximos 60 días.

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Biocombustibles: el Senado dio media sanción a una reforma que eleva los cortes obligatorios

El Senado aprobó por 41 votos contra 25 el proyecto que modifica la Ley de Biocombustibles. La iniciativa eleva el corte obligatorio de bioetanol del 12% al 15% y el de biodiésel del 7% al 10%. Ahora deberá ser analizada por la Cámara de Diputados.

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Foto: El Senado aprobó la reforma de la ley de biocombustibles.

La Cámara de Senadores dio media sanción a la reforma de la ley de biocombustibles, una iniciativa que establece nuevos porcentajes de mezcla obligatoria para los combustibles utilizados en el país.

El proyecto fija que el corte obligatorio de bioetanol pasará del 12% al 15%, mientras que el de biodiésel aumentará del 7% al 10%. De acuerdo con la propuesta, los nuevos porcentajes comenzarían a aplicarse un año después de la sanción de la ley.

La votación terminó con 41 senadores a favor y 25 en contra. Ahora el proyecto será girado a la Cámara de Diputados para su revisión.

Qué establece para las pymes de biodiésel

El tratamiento del proyecto pudo avanzar luego de que se alcanzara un acuerdo respecto de la participación de las pequeñas y medianas empresas de biodiésel.

Las pymes buscaban conservar una participación del 7,5% del mercado, mientras que el proyecto original contemplaba una reducción progresiva de esa participación hasta su eliminación en 2031.

Con las modificaciones acordadas, las empresas no integradas tendrán garantizado un piso mínimo del 4% entre el 1 de enero de 2031 y 2036, asegurando de esta manera una participación dentro del mercado durante ese período.

Los argumentos durante el debate

La presidenta de la Comisión de Minería, Energía y Combustibles, Flavia Royón, sostuvo que el dictamen busca preservar las capacidades productivas existentes y, al mismo tiempo, avanzar hacia un esquema con mayor competencia y apertura a nuevas tecnologías.

Según explicó, la iniciativa no solamente modifica los porcentajes de corte, sino que también establece reglas sobre el abastecimiento y la comercialización de los biocombustibles.

Respecto del biodiésel, destacó que se plantea una transición hasta 2036, con una reducción progresiva de la participación reservada a empresas no integradas.

La senadora de Independencia Beatriz Ávila respaldó el aumento del corte al 15% y sostuvo que la reforma puede tener impacto en el desarrollo energético, ambiental, industrial y regional.

También destacó la importancia de la caña de azúcar para las provincias del norte, particularmente para Tucumán, y vinculó la reforma con la reducción de emisiones, la innovación y el desarrollo tecnológico.

Por su parte, el senador y exgobernador tucumano Juan Manzur apoyó la iniciativa y señaló que puede beneficiar a pequeños productores y a las economías regionales de su provincia.

Desde Córdoba, la senadora de Provincias Unidas Alejandra Vigo destacó el desarrollo de la industria de biocombustibles en esa provincia y señaló que Córdoba concentra, según sus declaraciones, casi el 70% de la capacidad instalada de producción de etanol.

En una posición diferente, el senador peronista Fernando Salino planteó reparos sobre distintos aspectos del proyecto. Entre sus cuestionamientos, señaló que algunas cuestiones deberían quedar establecidas en la propia ley y no ser delegadas a la reglamentación.

A su vez, la senadora Carolina Moisés, presidenta de Convicción Federal, manifestó su respaldo al proyecto y destacó su vínculo con la actividad azucarera de la provincia de Jujuy.

La iniciativa continuará ahora su recorrido legislativo en la Cámara de Diputados, donde deberá ser tratada para determinar si finalmente se convierte en ley.

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Inocencia Fiscal II: el Senado convirtió en ley el nuevo régimen tributario

El Senado de la Nación convirtió en ley el proyecto denominado Inocencia Fiscal II, que modifica el régimen simplificado de Ganancias y establece nuevos criterios para la fiscalización tributaria.

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Foto: El Senado de la Nación durante el tratamiento de la Ley de Inocencia Fiscal II.

La iniciativa obtuvo 43 votos a favor y 23 en contra, según los reportes de la votación, y contó con el respaldo de La Libertad Avanza, el PRO, la UCR y distintos bloques provinciales. El proyecto había sido aprobado previamente por la Cámara de Diputados.

El Gobierno sostiene que la reforma busca facilitar la incorporación al circuito formal de ahorros que permanecen fuera del sistema financiero y simplificar la relación entre los contribuyentes y la Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA).

Qué cambia con la nueva ley

Uno de los principales cambios es la eliminación de los topes de ingresos anuales y patrimonio que existían para acceder al régimen simplificado de Ganancias. El esquema anterior establecía límites de $1.000 millones de ingresos y $10.000 millones de patrimonio.

La norma también modifica el concepto de “discrepancia significativa”, que determina cuándo ARCA puede ampliar sus tareas de fiscalización. La reglamentación vigente contempla, entre otros parámetros, diferencias de al menos el 15% respecto de lo declarado.

Otro de los cambios establece una reducción del 25% en determinadas multas formales para personas humanas, micro y pequeñas empresas, sucesiones indivisas y entidades sin fines de lucro.

Exclusión para funcionarios públicos

El texto aprobado establece una exclusión específica para los funcionarios y exfuncionarios alcanzados por determinadas funciones públicas, que quedan fuera de los beneficios y presunciones del régimen.

La restricción comprende, entre otros, a funcionarios de alta responsabilidad, legisladores, magistrados y autoridades de organismos de control, con un período de exclusión que alcanza a quienes hayan ejercido determinados cargos durante los cinco años anteriores.

Qué sostiene el oficialismo

Durante el debate, los senadores oficialistas defendieron la reforma como una herramienta para modificar el vínculo entre el Estado y los contribuyentes.

Patricia Bullrich sostuvo que el nuevo régimen busca generar mayor previsibilidad y facilitar que los argentinos utilicen sus ahorros. Por su parte, el senador Bruno Olivera Lucero planteó que el objetivo es permitir la incorporación de dólares que permanecen fuera del circuito formal.

El Gobierno ya había planteado como objetivo de la reforma facilitar la formalización de ahorros y simplificar el sistema tributario.

Las críticas de la oposición

Los bloques opositores cuestionaron principalmente la reducción de controles y el alcance de las modificaciones en materia de fiscalización.

Durante el debate, senadores como Jorge Capitanich y Fernando Salino plantearon objeciones sobre los mecanismos de control patrimonial y propusieron ampliar las restricciones vinculadas con personas políticamente expuestas y sus familiares.

Esos planteos no fueron incorporados al texto finalmente aprobado.

La reforma del Banco Central quedó para la próxima semana

Durante la misma sesión, el Senado decidió postergar el tratamiento de la reforma de la Carta Orgánica del Banco Central.

El proyecto había recibido media sanción en Diputados junto con Inocencia Fiscal II, pero su tratamiento en la Cámara alta quedó pendiente debido a diferencias sobre distintos aspectos de la iniciativa.

Con la sanción de Inocencia Fiscal II, el nuevo régimen tributario queda a la espera de su promulgación y publicación para comenzar a regir conforme a lo establecido en la propia ley.

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