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Ley Bases: tras dos meses de idas y vueltas, empieza el debate en Diputados

Se trata de una versión reducida con respecto a la iniciativa original. Quedaron 232 artículos, de 664 iniciales, y un anexo, de los seis que había. Se espera que la sesión sea maratónica, tensa y con definición reñida.

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Foto: Cámara de Diputados.

Después de dos meses de idas y venidas, finalmente este lunes se tratará la Ley Bases. Los opositores llevarán más reclamos al debate en el recinto, cuando arranque la sesión maratónica.

Los votos se contarán de a uno: serán los momentos de mayor tensión que arrojará el espectáculo legislativo.

Con la Ley Bases, de aprobarse, el Gobierno tendrá facultades para ordenar e incluso suprimir un amplio listado de organismos públicos y someter a privatización a una decena de empresas del Estado; también se asegurará el control de los millonarios fondos fiduciarios y, en una señal a los grandes sectores empresarios y corporaciones, habilitará un régimen para grandes inversiones (RIGI), aunque para unos pocos: sólo aquéllos que presenten proyectos superiores a los U$S 200 millones.

Además, incluyó una módica reforma laboral, que deliberadamente excluyó los aspectos más espinosos para la CGT, pero que incorpora las demandas de las pymes para una mayor flexibilidad en la contratación de empleo en blanco.

Una demanda que podría traerle al oficialismo algún dolor de cabeza en el recinto será cuando la UCR, con el apoyo transversal de un puñado de diputados, reclame la eliminación de las llamadas “cuotas sindicales”, que se descuentan de los salarios de afiliados y no afiliados para financiar las cajas gremiales.

Hacemos Coalición Federal, de Miguel Pichetto, buscará doblegar la intransigencia del Gobierno para que el RIGI no se ciña sólo a los grandes inversores; insistirá en que las pymes puedan ingresar al régimen aunque con un piso más bajo.

Los de Pichetto tampoco dejarán de achacarle al Ejecutivo su renuencia a revisar los gastos tributarios, que le privan al Estado de recaudar miles de millones de pesos que podrían aminorar la dureza del ajuste y, en cambio, favorecen a determinados grupos empresarios, entre ellos los emplazados en Tierra del Fuego.

A la hora de discutir el paquete fiscal, no serán pocas las voces que plantearán cambios en la reversión del impuesto a las Ganancias (que alcanzará a los sueldos de 1,8 millones para los trabajadores solteros y 2,3 millones para los casados con dos hijos).

Varios bloques insistirán en que queden fuera de su alcance las guardias médicas y las horas extra de las fuerzas de seguridad. Los patagónicos, por su parte, clamarán por un párrafo especial que exima a los trabajadores de esa región por enfrentar costos de vida más altos.

Tampoco faltarán las voces que adviertan sobre la fuerte regresividad en el planteo de Bienes Personales. Además de acotar drásticamente el universo de personas alcanzadas (por la suba del mínimo no imponible) y reducirse las alícuotas a pagar, el proyecto sorprende con un régimen que le permite al contribuyente tributar 5 años en forma unificada y adelantada a una única tasa, con garantía de estabilidad fiscal en cualquier impuesto sobre el patrimonio hasta el año 2038.

En la vorágine de un debate maratónico todo puede suceder, aunque, antes de convocar a la sesión, oficialistas y opositores dialoguistas se tomaron el trabajo de hacer un conteo fino de los votos sobre los puntos más conflictivos. El veredicto fue favorable, aunque admiten que todavía puede haber lugar a sorpresas.

Reforma laboral

El oficialismo acordó introducir una reforma acotada que contempla, entre sus ejes centrales, la eliminación de las multas por trabajo mal registrado; la creación de un fondo de cese laboral para el pago de indemnizaciones (a acordarse entre las partes en convenios colectivos) y la extensión del período de prueba a seis u ocho meses según el tamaño de la empresa, plazo que podría extenderse en algunos casos a un año.

Privatizaciones

De las 41 empresas a ser sujetas de privatización en el proyecto original de la Ley Bases, quedó sólo una decena.

Fue excluida del listado el Banco Nación y sus empresas subsidiarias por presión opositora.

Se eliminó un artículo que le otorgaba al PEN amplias facultades en materia de desregulación económica y disponer la derogación o modificación de leyes que, de forma manifiesta generen distorsiones en los precios de mercado, un sobrecosto en el sector regulado o la escasez de bienes y servicios sin justificación de interés público suficiente.

A la eliminación de la moratoria previsional, contemplada en la nueva versión de la Ley de Bases, se accedió incorporar una Prestación Previsional Proporcional en función de los aportes realizados por los trabajadores que no cumplieron con los 30 años que exige la ley.

Se acortó el margen de acción del PEN sobre los fondos fiduciarios. Si dispusiera la eliminación de aquéllos que son financiados por una asignación específica de un impuesto coparticipable. Esos recursos vuelvan a la masa de coparticipación. Además, los patagónicos lograron mantener como programa el fondo fiduciario de zona fría para garantizar la continuidad de la tarifa diferenciada de gas en la Patagonia.

Organismos públicos a ser disueltos

La oposición logró ampliar el listado a varias entidades públicas originalmente no incluidas, entre ellas el Conicet, la Anmat, el Incaa, el Incucai y la CNEA, entre otros.

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Politica

Alberto Fernández criticó a Javier Milei y cuestionó su salud mental: “Está enfermo”

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Foto: El expresidente sostuvo que el actual mandatario “no está en su condición psiquiátrica adecuada” para ejercer la Presidencia.

El expresidente reapareció públicamente y lanzó fuertes declaraciones contra el actual mandatario. También defendió su gestión económica y advirtió sobre la situación de las pymes.

El expresidente Alberto Fernández volvió a aparecer en la escena pública con duras críticas hacia el presidente Javier Milei, a quien cuestionó por su comportamiento y estado emocional.

Durante una entrevista en el programa “El Dígito Político”, Fernández sostuvo que el actual jefe de Estado “está enfermo” y aseguró que “no está en su condición psiquiátrica adecuada para asumir la responsabilidad de presidente”.

Las fuertes declaraciones de Alberto Fernández sobre Milei

En sus declaraciones, el exmandatario afirmó que Milei “no pasaría un preocupacional” para ocupar determinados cargos en la administración pública.

“Javier Milei hoy no pasa un preocupacional para ser cadete del Ministerio de Economía”, expresó.

Fernández aseguró además que en otros países ya se habría solicitado una evaluación psiquiátrica debido a algunas expresiones públicas del mandatario.

“Dice barbaridades, incoherencias y locuras”, afirmó el exjefe de Estado al recordar antiguas declaraciones de Milei sobre distintos temas.

No obstante, aclaró que intentaba referirse al tema “con cuidado” porque, según dijo, se trataría de “un problema de salud”.

Defensa de su gestión y críticas a la economía actual

Durante la entrevista, Alberto Fernández también defendió aspectos de su gestión presidencial entre 2019 y 2023, especialmente en materia laboral.

El dirigente aseguró que dejó “la tasa de desempleo más baja de la democracia” y destacó el funcionamiento de las negociaciones paritarias durante su mandato.

Si bien reconoció que la inflación fue “dramática”, sostuvo que su administración priorizó la protección de los ingresos y el empleo.

“Estamos en una economía estancada”

El expresidente también cuestionó la situación económica actual y advirtió sobre el impacto en el sector productivo y las pequeñas empresas.

Según indicó, la economía atraviesa un escenario de estancamiento, caída de la producción y cierre de empresas.

“Estamos en una economía sin crecimiento y desatendiendo las economías regionales”, señaló.

Además, aseguró que durante la actual gestión cerraron unas 30.000 empresas, la mayoría pequeñas y medianas.

Las declaraciones de Fernández generaron fuerte repercusión política y reavivaron el debate en redes sociales sobre el clima de confrontación entre dirigentes nacionales.

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El Gobierno demora el envío del super-RIGI al Congreso y apunta a presentarlo la próxima semana

La iniciativa impulsada por el Gobierno nacional busca ampliar los beneficios para grandes inversiones en sectores estratégicos como litio, hidrógeno verde, energía y tecnología.

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Foto: El proyecto es una de las apuestas económicas de la Casa Rosada para volver a ordenar la agenda legislativa.

El Gobierno nacional mantiene bajo revisión el proyecto del denominado “super-RIGI” y prevé enviarlo al Congreso durante la próxima semana, luego de una serie de ajustes técnicos que demoraron su presentación oficial.

Desde la Casa Rosada reconocieron que el texto todavía está siendo evaluado por distintas áreas del Ejecutivo, pese a que el ministro de Economía, Luis Caputo, había anticipado que ingresaría al Parlamento esta semana.

“Está muy avanzado. Estamos esperando devoluciones de algunas áreas aún”, señalaron fuentes oficiales sobre la iniciativa, considerada una de las principales apuestas económicas del Gobierno para recuperar protagonismo en la agenda legislativa.

Qué busca el nuevo super-RIGI

El proyecto surge como una ampliación del Régimen de Incentivo para Grandes Inversiones (RIGI), creado mediante la Ley 27.742, y apunta a ofrecer mayores beneficios fiscales, aduaneros y cambiarios para atraer inversiones de gran escala.

La propuesta tomó impulso tras conversaciones entre el presidente Javier Milei y Caputo durante el regreso de una gira oficial por Estados Unidos.

Según trascendió, el objetivo es generar condiciones más competitivas para industrias que todavía no cuentan con un desarrollo masivo en el país y requieren incentivos más agresivos para captar capitales internacionales.

Beneficios fiscales y reducción de impuestos

Entre las medidas que contempla el borrador del super-RIGI aparecen importantes ventajas impositivas para las empresas que ingresen al régimen:

  • Alícuota del Impuesto a las Ganancias del 15%, frente al 25% actual.
  • Amortización acelerada de inversiones.
  • Exención de aranceles de importación para bienes vinculados a los proyectos.
  • Retenciones cero a las exportaciones desde el inicio de las operaciones.

Además, el Ejecutivo pretende que provincias y municipios adhieran al esquema mediante una reducción de tributos locales. El Gobierno busca que Ingresos Brutos no supere el 0,5% y que las tasas municipales no estén atadas al nivel de ventas.

Ese punto ya genera negociaciones con gobernadores e intendentes, ya que implica limitar impuestos provinciales y municipales para los proyectos incluidos en el régimen.

Sectores estratégicos que apunta a captar el Gobierno

El super-RIGI buscará atraer inversiones en distintas áreas consideradas estratégicas para el desarrollo productivo y energético del país, entre ellas:

  • Litio y fabricación de baterías
  • Hidrógeno verde
  • GNL onshore
  • Reactores nucleares pequeños y medianos
  • Energía solar y eólica
  • Vehículos eléctricos
  • Industria petroquímica
  • Industria aeroespacial
  • Cadena del uranio
  • Fertilizantes y productos derivados de la pesca

Ajustes finales y estrategia legislativa

En Balcarce 50 aseguran que trabajan en una redacción sólida para evitar futuras judicializaciones. Los equipos técnicos continúan definiendo aspectos sensibles, como el monto mínimo de inversión requerido para acceder a los beneficios.

Al mismo tiempo, el oficialismo analiza la estrategia parlamentaria para enviar el proyecto al Congreso, en medio de negociaciones políticas con gobernadores y aliados legislativos.

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El Gobierno adjudicó concesiones de rutas nacionales por más de 1.800 kilómetros: qué empresas ganaron

El Gobierno nacional adjudicó dos tramos clave de la Red Federal de Concesiones viales, en el marco de un nuevo esquema de gestión privada que abarcará más de 1.800 kilómetros de rutas nacionales sin subsidios estatales.

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Foto: El Gobierno adjudicó dos tramos clave de las concesiones en rutas nacionales: cuáles fueron las empresas ganadoras

Los contratos tendrán una duración de 20 años y contemplan obras, mantenimiento, modernización de peajes y mejoras operativas financiadas íntegramente por las empresas concesionarias.

Qué empresas ganaron las concesiones

El denominado Tramo Sur-Atlántico-Acceso Sur fue adjudicado al consorcio integrado por:

  • CONCRET NOR SA
  • MARCALBA SA
  • POSE SA
  • COARCO SA

La propuesta presentada incluyó una tarifa de peaje de 997 pesos más IVA.

Por su parte, el Tramo Pampa quedó en manos de la empresa Construcciones Electromecánicas del Oeste SA, que ofertó una tarifa de 2.355,37 pesos.

Qué rutas incluyen los nuevos corredores

El Tramo Pampa comprende corredores estratégicos para el transporte y la producción, entre ellos:

  • Autopista Ezeiza-Cañuelas
  • Autopista Riccheri
  • Autopista Jorge Newbery
  • Ruta Nacional 3
  • Ruta Nacional 205
  • Ruta Nacional 226

Según el Gobierno, este corredor es clave para la logística agropecuaria y el traslado de cereales y ganado.

En tanto, el corredor Sur-Atlántico-Acceso Sur conecta el AMBA con regiones productivas y destinos turísticos de la región atlántica.

Cómo funcionará el nuevo sistema

El esquema impulsado por el Ejecutivo establece que las empresas deberán financiar las obras y el mantenimiento con recursos propios, mientras que el Estado conservará funciones de control y fiscalización a través del Ministerio de Economía.

El ministro Luis Caputo confirmó la adjudicación este 15 de mayo y aseguró que el objetivo es avanzar hacia “mejores estándares de servicio” mediante un sistema de inversión privada.

Además, el Gobierno destacó que hubo fuerte interés empresario en la licitación, con 17 ofertas presentadas para otros corredores nacionales que abarcan cerca de 2.500 kilómetros adicionales.

Contratos por 20 años y sin subsidios

Las nuevas concesiones forman parte de la Etapa II-A de la Red Federal y representan uno de los principales cambios en el modelo de financiamiento vial impulsado por la administración nacional.

Desde el Ejecutivo indicaron que el sistema será monitoreado para evaluar:

  • Calidad del servicio
  • Funcionamiento operativo
  • Impacto de las tarifas de peaje
  • Nivel de inversiones realizadas

También dejaron abierta la posibilidad de extender este modelo a otras rutas nacionales en futuras etapas.

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