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Un día clave para el país: como están los votos para la Ley Bases y la reforma fiscal en el Senado

La sesión ingresó en la zona de riesgo ayer a la tarde, cuando los santacruceños José María Carambia y Natalia Gadano anunciaron que no darán quórum.

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Foto: Victoria Villarruel

En un marco de extrema tensión y, con la lupa más que cerca del mercado y de toda la política, el Senado sesionará desde las 10 para modificar y devolver a Diputados, en segunda revisión, la ley Bases y el paquete fiscal. El desafío para el Gobierno libertario es mayúsculo y se dará con el inicio del encuentro, con un quórum muy justo y posteriores votaciones generales atadas con alambres, así como definiciones en particular de artículos que podrían recibir más cambios.

La sesión ingresó en la zona de riesgo ayer a la tarde, cuando los santacruceños José María Carambia y Natalia Gadano anunciaron que no darán quórum. Bajo este panorama, el comienzo de la sesión quedó en manos de los radicales Maximiliano Abad y Martín Lousteau, titular del centenario partido. El primero deslizó que ayudará, mientras que el segundo confirmó anoche a Infobae su presencia para defender sus dictámenes de minoría. Así, el encuentro en el recinto se iniciaría con 37 legisladores en sus bancas, el mínimo necesario para activar el convite.

¿Qué pidieron Carambia y Gadano? No dar quórum y quitar del temario la Ley Bases. Luego, sugirieron votar el paquete fiscal con los retoques que introdujo la oposición dialoguista en la comisión de Presupuesto y Hacienda. Seguido a ello, incorporar al debate la iniciativa sobre jubilaciones aprobada en Diputados y sancionarla de manera exprés. Después, que la Cámara baja le “cumpla” a los senadores y ratifique -sin insistir con ningún punto de la versión original- el paquete fiscal. Y, recién ahí, retomar la discusión de la ley Bases. Algo nunca visto. De hecho, legisladores de varios bloques de la oposición -incluido el kirchnerismo- reconocieron anoche que el movimiento se trataba de una extorsión.

En caso de cumplir con su palabra, Gadano -de extracción PRO- y Carambia -obsesionado con ser gobernador- quedarán pegados al enemigo principal que tuvieron durante largos años en Santa Cruz: Alicia Kirchner, que junto al Frente de Todos se disponen a rechazar ambos proyectos.

Durante la reunión de Labor Parlamentaria realizada el lunes en el despacho de la vicepresidenta y titular del Senado, Victoria Villarruel, se acordó que los proyectos se discutirán por separado y habrá 10 oradores por interbloque para la ley Bases, que tendrán 10 minutos cada uno. A esto deberá sumarse los miembros informantes, con 20 minutos, junto a los cierres para los jefes de bancadas, con igual cantidad de tiempo.

En tanto, para el paquete fiscal se propuso a cinco oradores por interbloque, con 10 minutos para cada expositor, además de los miembros informantes y titulares de las bancadas, con 20 minutos. Para las votaciones en particular de cada iniciativa, el acuerdo es que se vote por capítulos -se descartaron títulos, que era más general- y en algunos artículos, se hará por separado.

Para el caso de los miembros informantes, la ley Bases tendrá como defensor del dictamen de mayoría al presidente provisional del Senado y titular de la comisión de Legislación General de la Cámara alta, el libertario Bartolomé Abdala (San Luis), quien por la noche quedaría a cargo de la sesión por el viaje a Europa de Javier Milei, lo que llevará a Villarruel a comandar el Ejecutivo. En tanto, por el despacho de minoría lo hará Lousteau, ya que fue el único que presentó un texto alternativo.

El enroque de Villarruel por Abdala -ayer se lo vio con algún malestar gripal- no presenta ningún tipo de problema a la hora de sumar voluntades: la vicepresidenta no tiene voto -no es senadora- y sólo lo hace en caso de desempate mientras que el puntano, en caso de pasar a presidir la sesión, lo hará como legislador y, si lo requiriese la ocasión, volvería a hacerlo para definir un asunto.

En cuanto al paquete fiscal, el líder de La Libertad Avanza, Ezequiel Atauche, defenderá el dictamen de mayoría por ser el presidente de la comisión de Presupuesto y Hacienda. Si bien se espera que se respeten los tiempos, tanto miembros informantes como jefes de bloque tendrían un aliciente en caso de necesitar algunos minutos extra. Por el despacho de minoría estará Lousteau.

Para la ley Bases se estima, si se considera el supuesto interés de los legisladores para disertar, entre cinco y siete horas antes de la definición en general del proyecto. Después vendrá el tratamiento en particular, donde senadores podrían proponer modificaciones al dictamen de mayoría que empujan el oficialismo y una oposición dialoguista que, por momentos, parece caminar por una cornisa. El texto en cuestión tiene 10 títulos y 31 capítulos. Si se agregan las eventuales separaciones de artículos se realizarían, como mínimo, al menos 35 votaciones sobre este tema.

Distinto nivel de complejidad representaría el paquete fiscal, con ocho títulos y 16 capítulos, que igual aumentarán las horas de tratamiento. Por ello la importancia de la extensión de la sesión y el quorum, con negociaciones que continuarían, incluso, en el recinto.

El oficialismo siempre entendió la complejidad a la que se enfrentaba en la Cámara alta con estas dos iniciativas y, pese a la resistencia inicial desde la Casa Rosada -persisten diferencias sobre cómo encarar el asunto-, negoció dictámenes con cambios para ambos proyectos para aprobarlos y devolverlos, en segunda revisión, a Diputados. Aún persisten tirones sobre artículos que hoy están, en una votación en particular, del lado de la derrota. No sería por dos tercios, por lo que la Cámara baja podría insistir con la versión original. Todo un desafío para Martín Menem.

Por otra parte, La Libertad Avanza ya sabe que los artículos con derrota asegurada se encuentran, como mínimo, en las privatizaciones y Ganancias. También se mira con lupa a las facultades delegadas, que preocupan más con el correr de las horas. Nada sería por dos tercios, pero los libertarios tampoco pueden relajarse y depender de Diputados y una eventual insistencia con la versión original. Allí, los legisladores se llevan cada vez peor con Menem, quien gatilló algunos reconocimientos administrativos para amortiguar quejas. Se esperan más.

Sobre algunos artículos aparecen potenciales posibilidades de negociación. Una es quitar Aerolíneas Argentinas de las privatizaciones, siempre y cuando los dialoguistas confirmen los votos necesarios para aprobar al resto de las empresas, así como las facultades delegadas. El problema, como contó Infobae en los últimos días, es el “corrimiento del arco” y que se agregue seguido a ello el Correo Argentino.

Otro debate interesante se da sobre Ganancias. Es que, luego de la suba que habría de 22% para los mínimos no imponibles en patagónicos, muchos legisladores del centro y norte del país quedaron en un lugar incómodo, ya que reactivarían el tributo para ayudar a todos los mandatarios provinciales mientras que los del sur, incluso con la mejora que incorporó el Ejecutivo, no apoyarán los artículos. Esto llevó a que varios senadores duden sobre el voto y apuesten a desactivar, en particular, dicho 22%.

Con la confirmación de su presencia para el quorum, el porteño logrará lo que siempre buscó: ser el árbitro de la compulsa. De hecho, haber presentado dictámenes en minoría lo dejó como el único legislador que empujó alternativas a los despachos del oficialismo y la oposición dialoguista. Bajo este escenario, aparecerán interacciones más que juguetonas en el recinto.

Una de ellas es que, ante cada votación en particular del articulado, el radical sugiera otro camino y se vea acompañado ya no sólo por algún compañero de bancada, sino por otros bloques. En particular, el Frente de Todos, que lidera el formoseño José Mayans.

Ayer, la bancada kirchnerista mantuvo una reunión para sostener la apuesta principal de rechazar amabas iniciativas en general. En caso de derrota, según confiaron anoche a este medio, activarán ideas propias o se plegarán a algunas de Lousteau. Incluso, y tal como se contó días atrás, darían los dos tercios a algunos artículos que mejoran los dictámenes de mayoría para que Diputados no pueda insistir allí con las versiones originales.

Tras varios días de intensas y, por momentos, alocadas negociaciones, todavía persiste un silencio abismal sobre el capítulo del tabaco. Algunos quieren avalar lo aprobado por Diputados; otros, rechazarlo y, un tercer grupo, lanzar una redacción alternativa que mejore la cuestión impositiva a favor del Estado. Sobre esta última idea se movían en las últimas horas, medio en soledad, un par de legisladores del Frente de Todos.

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Politica

🇦🇷🔥 Sesiones Extraordinarias: el Gobierno activa una mega batería de reformas y deja afuera dos temas clave

El Gobierno nacional dio a conocer el paquete de reformas que enviará al Congreso para las sesiones extraordinarias, que comenzarán este 11 de diciembre, y que surgieron de los acuerdos alcanzados en el Consejo de Mayo.

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Foto: Manuel Adorni

Aunque el Gobierno buscaba avanzar en todos los frentes, la coparticipación federal y la reforma previsional quedaron fuera del debate, por falta de consenso y condiciones técnicas.

El jefe de Gabinete, Manuel Adorni, presentó el informe final que será remitido al Congreso y que incluye proyectos de ley, documentos de trabajo y los puntos consensuados por los consejeros.
Según adelantó, el contenido completo se publicará en las próximas horas en el sitio oficial del Gobierno.

Adorni explicó que solo se tratarán 8 de los 10 puntos propuestos, debido a que la coparticipación exige la participación de todos los gobernadores —algo que no se logró— y a que la reforma previsional requiere antes avanzar en la modernización laboral para garantizar su sustentabilidad.


📌 Punto por punto: las reformas que impulsa el Gobierno

🏡 1. Inviolabilidad de la propiedad privada

  • Ley de Expropiaciones: indemnización al valor de mercado previo al anuncio, ajustada por IPC y definida por tasadores independientes.
  • Desalojos: restitución inmediata de inmuebles ante usurpaciones o tenencias precarias.
  • Barrios populares: habilitan la venta a personas jurídicas.
  • Tierras rurales: se permite la compra a privados extranjeros y se elimina la prohibición de cambiar la actividad productiva tras incendios.

💰 2. Equilibrio fiscal “innegociable”

Ley de Compromiso Nacional para la Estabilidad Fiscal y Monetaria:

  • Prohíbe el déficit del presupuesto nacional.
  • Crea un ajuste automático ante desvíos.
  • Tipifica como delito el gasto sin partida aprobada y la emisión de adelantos transitorios del BCRA.
  • Provincias con déficit no podrán pedir autorizaciones de endeudamiento (con excepciones).

✂️ 3. Reducción del gasto público

  • Meta: llevar el gasto consolidado al 25% del PBI.
  • Estrategia: congelar el gasto primario real, dejando que el crecimiento económico reduzca su peso relativo.
  • Provincias que incumplan podrían quedar sin ATN.

🎓 4. Reforma educativa

  • Mayor autonomía para provincias y escuelas en planes de estudio, con mínimos comunes nacionales.
  • Más participación de las familias.
  • Se habilitan modalidades a distancia, híbridas y comunitarias.
  • Pruebas censales al finalizar la secundaria y evaluaciones durante el año, con resultados públicos.

💸 5. Reforma tributaria

  • Sistema simplificado para Ganancias (ARCA).
  • Baja de cargas laborales por dos años para incentivar la formalización.
  • Reducción de aportes y cargas sociales.
  • IVA 0% para energía eléctrica destinada a la industria.
  • Eliminación de múltiples impuestos internos: electrónicos, autos, motos, aeronaves, embarcaciones, telefonía celular, seguros, cine, audiovisuales, alquileres de vivienda, renta financiera e inmuebles.

🌄 6. Explotación de recursos naturales

  • Modificación de la Ley de Glaciares.
  • Revisión de regímenes de Zona Fría, Bosques y Acuicultura.
  • Eliminación de leyes de “compra provincial” y topes de mano de obra local.

👷 7. Modernización laboral

  • Cambios en ultraactividad y prioridad de convenios.
  • Régimen especial para trabajadores autónomos y de plataformas.
  • Cambios en el trabajo agrario y derogación de normas obsoletas, incluida la Ley de Teletrabajo.

🌐 8. Apertura al comercio internacional

  • Implementación plena de tratados aprobados y avance en los que tienen media sanción.
  • Envío de convenios pendientes para modernizar la inserción internacional del país.

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Politica

Milei activa las sesiones extraordinarias: qué reformas busca aprobar antes de fin de año ⚡🇦🇷

El presidente Javier Milei firmó el decreto que convoca a sesiones extraordinarias del 10 al 30 de diciembre, dando inicio a una nueva pulseada legislativa donde el oficialismo intentará avanzar con un paquete de reformas clave para su programa económico y político.

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Foto: Javier Milei

El anuncio lo hizo el jefe de Gabinete, Manuel Adorni, quien adelantó que el temario incluirá el Presupuesto 2026, la Ley de Inocencia Fiscal, la reforma laboral, la reforma tributaria, cambios en la Ley de Glaciares, y una profunda reforma del Código Penal.

La publicación oficial se hará el martes 9 de diciembre, día en el que el Consejo de Mayo —órgano creado para coordinar las reformas estructurales del Pacto de Mayo— presentará los proyectos en Casa Rosada.


Presupuesto 2026: la pieza central de la negociación política 💸

El Gobierno definirá la letra chica del Presupuesto junto a Luis Caputo y Carlos Guberman, quienes deberán resolver cuánto sacrificio del superávit están dispuestos a hacer para garantizar votos aliados, especialmente entre los gobernadores.

Hasta el momento, ya se reunieron con 18 mandatarios provinciales, aunque la Casa Rosada aclara que no todos los pedidos serán atendidos por igual. Se priorizará a quienes:

  • acompañaron electoralmente a La Libertad Avanza,
  • cumplieron metas fiscales,
  • y cuenten con volumen legislativo propio.

Entre los gobernadores claves aparecen Gerardo Zamora (Santiago del Estero), Raúl Jalil (Catamarca) y Hugo Passalacqua (Misiones).

Para el Gobierno, la aprobación del Presupuesto es “imprescindible”, no solo por el FMI y los mercados, sino también para evitar una tercera prórroga consecutiva.


Ley de Inocencia Fiscal y otras reglas nuevas para la economía 📘

El paquete económico llegará con dos piezas adicionales:

  • Ley de Inocencia Fiscal, destinada a incentivar que los ahorristas blanqueen dólares no declarados.
  • Regla fiscal, que obligará a justificar cómo se financia cualquier incremento del gasto público.

Reforma laboral: cambios profundos en contratos, indemnizaciones y convenios ⚙️

La reforma laboral, cuyo contenido se mantenía en reserva, incluirá dos grandes bloques:

1. Cambios en la Ley de Contrato de Trabajo

  • Reducción de “zonas grises” que influyen en montos indemnizatorios.
  • El empleado deberá acreditar la existencia de un daño, buscando limitar decisiones judiciales que incrementan las indemnizaciones.

2. Cambios en las reglas de negociación colectiva

  • Eliminación del principio de ultraactividad, que mantiene vigentes convenios vencidos.
  • Incorporación de la prelación, que permitirá que acuerdos por empresa, municipio o provincia tengan prioridad sobre convenios generales del sector.

Reformas penales: un Código Penal renovado y más duro 🚨⚖️

El megaproyecto penal tendrá más de 900 artículos y se enfocará en endurecer penas y dotar a jueces de nuevas herramientas:

  • Actualización de penas para homicidios, robos, narcotráfico, trata y pornografía infantil.
  • Cumplimiento efectivo en el 82% de los delitos.
  • Elevación de mínimos penales vinculados directamente al daño causado.
  • Finalmente no incluirá la imprescriptibilidad de delitos de corrupción.

La Casa Rosada evalúa crear una comisión bicameral para acelerar dictámenes y evitar modificaciones en el Congreso.


Reforma tributaria y cambios ambientales: el capítulo más sensible 💰⛰️

La reforma tributaria podría incluir:

  • Creación de un “Súper IVA”, donde las provincias competirán entre sí para atraer inversiones.
  • Modificación de la Ley de Glaciares, permitiendo que cada provincia defina desde qué distancia puede iniciarse actividad minera.
  • Cambios en la Ley de Promoción Minera.
  • Tope en la Ley de Tierras para limitar compras de extranjeros.

Próximas sesiones extraordinarias 📅

Un segundo llamado a extraordinarias llegará en la segunda quincena de enero, extendiéndose hasta finales de febrero, días antes del inicio del período ordinario de sesiones.

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Politica

Calvo acompañó a Virginia Coudannes del Ministerio de Justicia y Seguridad para desarrollar actividades en Rafaela y Frontera

El senador provincial Alcides Calvo participó de la entrega de nuevos móviles policiales y equipamiento en Rafaela, y de la presentación de las renovadas instalaciones del Comando Radioeléctrico de Frontera, destacando la importancia del trabajo conjunto entre el Ministerio de Justicia y Seguridad, municipios, comunas y legisladores para fortalecer la seguridad en el Departamento Castellanos.

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Foto: Calvo acompañó a Virginia Coudannes del Ministerio de Justicia y Seguridad para desarrollar actividades en Rafaela y Frontera

En Rafaela, se llevó adelante un acto encabezado por Virginia Coudannes, Secretaria de Gestión Institucional del Ministerio de Justicia y Seguridad, acompañada por Calvo, la Ing. Bárbara Chivallero, el intendente municipal y el jefe de la Unidad Regional V, Carlos Pagano, entre otras autoridades.
Allí se entregaron 7 nuevos móviles policiales —4 para la Policía de Santa Fe y 3 para la Guardia Rural “Los Pumas”— además de equipamiento destinado a reforzar el patrullaje preventivo, los operativos coordinados y las acciones de proximidad en la ciudad y la región.

Luego, en Frontera, se inauguraron las renovadas instalaciones del Comando Radioeléctrico, un espacio modernizado que optimiza la coordinación de recursos y mejora la operatividad diaria, brindando un servicio más eficiente y cercano a la comunidad.

Al respecto, Calvo expresó:

“Estas acciones son fundamentales para fortalecer la seguridad en cada localidad del Departamento Castellanos. La seguridad requiere constancia, planificación y presencia territorial. Valoramos profundamente el trabajo del Ministerio de Justicia y Seguridad, que continúa invirtiendo en equipamiento, tecnología y mejoras edilicias que hacen más eficiente y cercana la labor de la Policía. Seguiremos trabajando articuladamente con la provincia y los municipios para garantizar la tranquilidad de las familias”.

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